Ga naar de inhoud

Expertises

Publicatie

Contactpersoon

Evaluatie Overweeghuis Groningen

In opdracht van Stichting Het Overweeghuis heeft Breuer&Intraval een evaluatieonderzoek uitgevoerd naar het Overweeghuis in Groningen. Het Overweeghuis, dat in 2019 opende, is een plek waar vrouwen een veilige woonplek krijgen om te overwegen uit te stappen uit het sekswerk en zich eventueel voor te bereiden op een ander bestaan. In dit rapport beschrijven we de bevindingen van dit evaluatieonderzoek.

Onderzoeksvraag

Het onderzoek heeft drie hoofdoelen: inzicht bieden in de beoogde doelen van het Overweeghuis (planevaluatie), inzicht bieden in de uitvoering in de praktijk (procesevaluatie) en inzicht bieden in wat er is bereikt met het Overweeghuis (resultaatmeting). De hoofdvraag die hieruit voortvloeit is: In hoeverre is het Overweeghuis erin geslaagd vrouwen die overwegen uit de prostitutie te stappen een tijdelijke en veilige woonplek te bieden waar zij zich kunnen voorbereiden op een ander bestaan?

Methode

Zoals aangegeven bestaat de publicatie uit drie delen: een planevaluatie, een procesevaluatie en een resultaatmeting. Voor de uitvoering hiervan is gebruikgemaakt van meerdere onderzoeksmethoden, waarbij kwalitatieve gesprekken met betrokkenen en bewoonsters het zwaartepunt van het onderzoek vormden. Ter ondersteuning hiervan zijn tevens een documentstudie en een analyse van registratiegegevens uitgevoerd.

Er is een documentstudie uitgevoerd. Hiervoor zijn beschikbare projectdocumenten verzameld en geanalyseerd, waaronder projectplannen, jaarverslagen, notulen van bestuursvergaderingen, een tussentijdse evaluatie en mediaberichten. Tot slot zijn registratiegegevens geanalyseerd van vrouwen die tot en met februari 2022 in het Overweeghuis Groningen hebben verbleven. Dit om de kwalitatieve bevindingen waar mogelijk te kunnen duiden en contextualiseren.

De kern van het onderzoek bestond uit interviews en gesprekken met verschillende groepen respondenten. Zo zijn individuele interviews afgenomen met personen die betrokken zijn (geweest) bij het Overweeghuis Groningen, evenals met vertegenwoordigers van ketenpartners. Daarnaast zijn groepsgesprekken gevoerd met vrijwilligers en zijn gesprekken gehouden met vrouwen die in het Overweeghuis wonen of daar in het verleden hebben gewoond. Deze gesprekken boden verdieping en inzicht in de uitvoering, ervaringen en waargenomen effecten van het project vanuit verschillende perspectieven.

Evaluatie Overweeghuis Groningen – belangrijkste resultaten

Op basis van deze evaluatiestudie kan worden geconcludeerd dat het Overweeghuis erin slaagt vrouwen die overwegen uit de prostitutie te stappen een tijdelijke en veilige woonplek te bieden, waar zij zich kunnen voorbereiden op een ander bestaan. Daarmee wordt voldaan aan de centrale doelstelling van het experiment. Het Overweeghuis wordt gedragen door een omvangrijk en betrokken team van vrijwilligers en beroepskrachten, onder verantwoordelijkheid van het bestuur. Ketenpartners spreken zich positief uit over het initiatief en de samenwerking. Tegelijkertijd laat het onderzoek zien dat het realiseren en borgen van deze doelstellingen een voortdurende inspanning vraagt, onder meer vanwege de structureel kwetsbare financiële basis en andere aandachtspunten in de uitvoering.

Uit de evaluatie komen enkele elementen naar voren die blijvend aandacht vragen:

  • De laagdrempelige opzet van het Overweeghuis draagt bij aan bereik en toegankelijkheid, maar vraagt tegelijkertijd om een zorgvuldige en consequente intake, om te waarborgen dat het aanbod aansluit bij de beoogde doelgroep en de draagkracht van het huis.
  • Hoewel het Overweeghuis een veilige plek beoogt te zijn, laat het onderzoek zien dat sociale veiligheid voor zowel bewoonsters als vrijwilligers niet vanzelfsprekend is en blijvende aandacht vereist, onder meer vanwege complexe persoonlijke situaties en het niet altijd consequent naleven van huisregels.
  • Het uitgangspunt van doorstroom na circa drie maanden staat onder druk door een gebrek aan uitstroommogelijkheden, met name als gevolg van het tekort aan betaalbare huurwoningen en lange wachttijden in de hulpverlening.
  • Ten slotte blijkt de financiële continuïteit van het Overweeghuis kwetsbaar: hoewel er jaarlijks middelen zijn gevonden om het huis draaiende te houden, ontbreekt structurele financiering, wat onzekerheid geeft en de toekomstbestendigheid onder druk zet.

Impact door samenspel

Breuer&Intraval, RBO en Partoer. Drie bedrijven die al tientallen jaren op eigen wijze in de markt staan. Elk in een deel van de markt waar ze het verschil maken met hun kennis en expertise. Toch besloten we een paar jaar geleden samen verder te gaan en daar plukken onze klanten de vruchten van.