Ga naar de inhoud

Adviesrapport: Actualisatie coffeeshopbeleid gemeente Groningen

Probleemstelling

De gemeente Groningen wil haar coffeeshopbeleid vernieuwen om beter in te spelen op ontwikkelingen in de cannabismarkt en veranderende maatschappelijke trends. Het doel is een veilig, verantwoord en beheersbaar coffeeshopsysteem dat past bij de dynamiek van de stad. De centrale vraag luidt hoe Groningen ook in de toekomst een stevig, betrouwbaar en veilig coffeeshopsysteem kan blijven garanderen. Daarbij speelt zowel de omvang van het aanbod als de spreiding van coffeeshops in Groningen een belangrijke rol.

Methode

In opdracht van de gemeente heeft Breuer&Intraval onderzocht hoe het huidige coffeeshopaanbod functioneert en hoe effectief het bestaande cannabisbeleid Groningen is. Het onderzoek brengt in kaart hoe de negen huidige coffeeshops aansluiten op de vraag, welke effecten zichtbaar zijn in de omgeving en hoe de spreiding in de stad uitpakt. Daarnaast is een marktruimteberekening uitgevoerd om inzicht te krijgen in de theoretische ruimte voor extra coffeeshops. Ook zijn inzichten verzameld van stakeholders over ruimtelijke geschiktheid, handhaafbaarheid, sociale controle en risico’s voor kwetsbare groepen. Op basis daarvan beoordeelt het rapport of het huidige beleid toekomstbestendig is en waar aanpassingen noodzakelijk zijn.

Conclusie

Uit het onderzoek blijkt dat het huidige aantal van negen coffeeshops goed aansluit op de vraag en dat er geen structurele overlast, straathandel of druk op de omgeving wordt ervaren. Er is theoretisch ruimte  voor ongeveer veertien coffeeshops, maar er wordt geadviseerd te sturen op een streefwaarde van tien coffeeshops, met een minimum van zeven. Een extra gedoogverklaring kan helpen om kwetsbaarheden te verminderen en om de toekomstige verdeelprocedure coffeeshops Groningen te testen.

Advies

Op het gebied van locaties komt een duidelijke voorkeur naar voren: coffeeshops passen het best in het centrum van Groningen, waar sociale controle en handhaafbaarheid het sterkst zijn. Woonwijken en bedrijventerreinen worden gezien als minder geschikte plekken. Stakeholders achten spreiding naar andere stadsdelen op dit moment niet wenselijk. Het rapport adviseert wel een onderlinge afstandsregel tussen coffeeshops en een uitbreiding van het afstandsc​riterium voor scholen naar andere voorzieningen voor kwetsbare groepen. Daarnaast wordt aanbevolen de verdeelprocedure transparanter en toekomstbestendiger te maken, de samenwerking met preventie- en zorgpartners te versterken en de handhavingskaders verder te verduidelijken.

Impact door samenspel

Breuer&Intraval, RBO en Partoer. Drie bedrijven die al tientallen jaren op eigen wijze in de markt staan. Elk in een deel van de markt waar ze het verschil maken met hun kennis en expertise. Toch besloten we een paar jaar geleden samen verder te gaan en daar plukken onze klanten de vruchten van.

Familieverhaal
Partoer
RBO